中國—上海合作組織法律服務委員會西安中心等在西安揭牌

為“一帶一路”建設 提供法律服務和法治保障

“三個中心”揭牌儀式昨日舉行

12月1日,中國—上海合作組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心(以下簡稱“三個中心”),正式入駐西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區。當日下午,市政府新聞辦召開新聞發布會,對“三個中心”相關建設功能等情況進行了介紹。

“三個中心”為合作提供法治保障

西安市司法局黨組書記趙夏介紹,中國—上海合作組織法律服務委員會西安中心由中國—上海合作組織法律服務委員會批準設立,在委員會領導下開展工作,主要承辦上合組織法律服務有關會議、論壇、培訓,開展與上合組織有關國家和地區各層次的法律交流合作以及上合組織有關國家法律政策、爭端解決機制和法律服務熱點、難點問題研究,經批準編制和授權發布國際貿易投資指南、涉外法規匯編、法律服務指引、經貿摩擦預警信息,為區域經貿合作提供法律服務和法治保障。

“一帶一路”律師聯盟西安中心由“一帶一路”律師聯盟批準設立,在聯盟領導下開展工作,主要承辦司法部和部屬機構以及“一帶一路”律師聯盟、中華全國律師協會等交辦的有關會議、論壇、培訓,加強與境內外法學院校、法律研究機構和中華全國律協外事委員會、國際業務專業委員會的合作,圍繞國際商事法律服務重點、熱點問題開展課題研究、定期發布研究成果,為國內企業跨境貿易與投資等提供法律咨詢、法律查明、風險評估等法律服務和法律支持。

西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心由西安市組建,主要以有效解決國際商事爭端為目標,依托最高人民法院第二國際商事法庭,聚合境內外優質法律服務資源,開展國際商事爭端仲裁和調解,打造調解、仲裁、訴訟有機銜接的“一站式”國際商事爭端解決平臺,培育和發展面向“一帶一路”國家和地區的國際商事爭端解決全產業鏈和生態鏈,為境內外商事主體提供綜合性的國際商事爭端解決服務,最大限度減少跨境投資與貿易交易風險,降低投資交易摩擦成本。

據介紹,目前,已有7家法律研究、法律服務機構正式入駐西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區。西安市正積極發揮“三個中心”的品牌效應,出臺落實支持政策,做好法律服務機構的招商,持續引進更多知名法律服務機構入駐。謀劃設立陜西自由貿易區法庭,建設西安國際仲裁中心,建立新型商事爭端調解組織,加快發展示范區涉外法律服務產業,逐步將示范區打造成為立足西部地區、面向中西南亞、輻射“一帶一路”沿線國家和地區的國際商事法律服務開放高地,不斷提升示范區在全國乃至國際上的影響力。

出臺《意見》助推涉外法律服務業發展

會上,西安市司法局副局長史偉介紹了西安市司法局聯合西安市發改委、西安市財政局、西安市人社局,研究出臺的《關于加快發展涉外法律服務業的若干意見》。《意見》強調加快發展我市涉外法律服務業的總體要求要圍繞我市經濟社會發展大局和對外開放工作部署,以中央支持西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區建設為契機,進一步完善工作機制,優化政策扶持,全方位推進涉外法律服務業發展,為打造內陸改革開放高地營造國際知名、國內一流的法治營商環境,形成與建設國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市相適應的涉外法律服務新格局。

《意見》從8個方面明確了我市發展涉外法律服務業的主要任務和措施:完善涉外法律服務機制。涉外法律服務業主管部門定期發布投資、貿易、風險預警、爭端解決等方面的重要涉外信息、數據,組建示范區建設專家咨詢委員會;做強涉外法律服務機構。積極爭取司法部、中華全國律師協會等在我市設立國際性涉外法律服務機構,建設西安國際仲裁中心,鼓勵涉外法律服務機構在我市落戶或設立機構;培育涉外法律服務隊伍。加快涉外法律人才培養和儲備,依托涉外法律人才培養和我市出國(境)培訓等計劃,發揮中國—上海合作組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心以及西北政法大學和西安交通大學“卓越涉外法律人才教育培養基地”作用,重點加強涉外高端法律服務人才培養。

引進涉外法律服務人才。將涉外法律服務人才納入我市高層次人才分級分類確認范圍,支持符合條件的優秀涉外法律服務人才享受子女就學、安居保障、醫療保健、金融服務等優待優惠政策;激勵涉外法律產業發展。根據業務發展和社會貢獻,對優秀涉外法律服務機構進行獎勵。開展優秀涉外法律服務機構認證工作,發布優秀涉外法律服務機構示范單位(項目)目錄,扶持一批具有較大規模、較高服務水準和較強國際競爭力的涉外法律服務機構。推動涉外法律服務創新。鼓勵涉外法律服務機構深化與新技術企業合作,推進形成線上線下相互結合的法律服務模式。依托西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心,構建國際商事爭端“融解決”新模式。在中國(陜西)自由貿易試驗區西安片區實施律師制度政策創新;開展涉外法律服務研究。開展境外法律政策研究和市場調研,加強我市投資、貿易、物流、金融、環保等領域的外文翻譯工作,支持高校和法律服務機構開展涉外法律服務產品研發和推廣;加強涉外法律服務交流。依托“三個中心”等平臺,舉辦高端涉外法律服務國際性會議和論壇。邀請涉外法律服務機構和人員參與我市與外國政府、友好城市的交往活動。積極推薦我市具有豐富執業經驗和國際視野的優秀涉外法律服務人才進入國際經濟、貿易組織的專家機構、評審機構、爭端解決機構。

構建國際商事法律服務保障體系

西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區(以下簡稱示范區)位于西安國際港務區,這里是全國最大、唯一具有國際、國內雙代碼的“內陸港”,中歐班列長安號通達絲路沿線44個國家和地區,是中西部國際商貿活動的承載區,是聯結中國與“一帶一路”沿線國家和地區的中心樞紐。

國際港務區管委會副主任李翔介紹,示范區范圍為西安國際港務區規劃建設全域,面積89.89平方公里,以國際商事訴訟、調解、仲裁、法律服務、司法人才合作及國際法查明研究為核心功能,以最高法第二國際商事法庭、第六巡回法庭、“三個中心”、西安知識產權法庭、知名法律服務機構等為重要功能支撐,構建全功能、全生態鏈的國際商事法律服務保障體系,推動西安打造國際一流的營商環境和“一帶一路”具有影響力的法律服務高地。

李翔說,當前西安國際港務區正在全力以赴高標準推進示范區建設。一方面,高水平配套最好的環境設施。西安國際港務區生態環境優美,交通區位優勢明顯,是十四運主場館所在地。港航大廈、國際采購中心等5A級寫字樓已建成投用,招商局、華潤、五礦、中鐵、中電建、中糧、綠城、綠地絲路全球貿易港、“一帶一路”教育培訓中心、高科等涵蓋28棟百米以上超高層十大總部項目正在高標準建設,將有效承載各類法律服務機構入駐。同時,全運學校、國際醫院、高品質酒店等重大民生項目均已落地建設,灞渭河景觀提升工程、奧體中軸公園將新增綠化面積385萬平方米,這些國際化城市功能載體,都將為示范區提供國際化、現代化、生態化的宜居宜業工作環境和生活配套。

另一方面,高效率給予最大的政策支持。西安國際港務區將對標國際、國內先進地區法律服務業發展扶持政策、經驗做法等,積極協調國家和省、市相關部門,從多個方面出臺扶持政策、開展業務創新,支持更多的高端法律服務機構和法律專業人才入區發展。同時,借助二商、六巡、“三個中心”等平臺,積極承接各類國際會議、培訓、論壇等,搭建豐富高效的國際商事法律交流合作平臺機制。

同時,高品質提供最優的服務保障。市委、市政府已成立工作專班,全力協調、保障示范區各項工作快速推進。國際港務區也成立了示范區工作推進局,專項負責示范區建設工作。西安國際港務區將做好示范區的日常運營及協調保障工作,為各類法律服務機構和法務人才,提供最優質的服務、最務實的保障,最大程度滿足國際商事法律服務示范區的建設發展需求。

局聯合西安市發改委、西安市財政局、西安市人社局,研究出臺的《關于加快發展涉外法律服務業的若干意見》。《意見》強調加快發展我市涉外法律服務業的總體要求要圍繞我市經濟社會發展大局和對外開放工作部署,以中央支持西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區建設為契機,進一步完善工作機制,優化政策扶持,全方位推進涉外法律服務業發展,為打造內陸改革開放高地營造國際知名、國內一流的法治營商環境,形成與建設國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市相適應的涉外法律服務新格局。

《意見》從8個方面明確了我市發展涉外法律服務業的主要任務和措施:完善涉外法律服務機制。涉外法律服務業主管部門定期發布投資、貿易、風險預警、爭端解決等方面的重要涉外信息、數據,組建示范區建設專家咨詢委員會;做強涉外法律服務機構。積極爭取司法部、中華全國律師協會等在我市設立國際性涉外法律服務機構,建設西安國際仲裁中心,鼓勵涉外法律服務機構在我市落戶或設立機構;培育涉外法律服務隊伍。加快涉外法律人才培養和儲備,依托涉外法律人才培養和我市出國(境)培訓等計劃,發揮中國—上海合作組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心以及西北政法大學和西安交通大學“卓越涉外法律人才教育培養基地”作用,重點加強涉外高端法律服務人才培養。

引進涉外法律服務人才。將涉外法律服務人才納入我市高層次人才分級分類確認范圍,支持符合條件的優秀涉外法律服務人才享受子女就學、安居保障、醫療保健、金融服務等優待優惠政策;激勵涉外法律產業發展。根據業務發展和社會貢獻,對優秀涉外法律服務機構進行獎勵。開展優秀涉外法律服務機構認證工作,發布優秀涉外法律服務機構示范單位(項目)目錄,扶持一批具有較大規模、較高服務水準和較強國際競爭力的涉外法律服務機構。推動涉外法律服務創新。鼓勵涉外法律服務機構深化與新技術企業合作,推進形成線上線下相互結合的法律服務模式。依托西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心,構建國際商事爭端“融解決”新模式。在中國(陜西)自由貿易試驗區西安片區實施律師制度政策創新;開展涉外法律服務研究。開展境外法律政策研究和市場調研,加強我市投資、貿易、物流、金融、環保等領域的外文翻譯工作,支持高校和法律服務機構開展涉外法律服務產品研發和推廣;加強涉外法律服務交流。依托“三個中心”等平臺,舉辦高端涉外法律服務國際性會議和論壇。邀請涉外法律服務機構和人員參與我市與外國政府、友好城市的交往活動。積極推薦我市具有豐富執業經驗和國際視野的優秀涉外法律服務人才進入國際經濟、貿易組織的專家機構、評審機構、爭端解決機構。

構建國際商事法律服務保障體系

西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區(以下簡稱示范區)位于西安國際港務區,這里是全國最大、唯一具有國際、國內雙代碼的“內陸港”,中歐班列長安號通達絲路沿線44個國家和地區,是中西部國際商貿活動的承載區,是聯結中國與“一帶一路”沿線國家和地區的中心樞紐。

國際港務區管委會副主任李翔介紹,示范區范圍為西安國際港務區規劃建設全域,面積89.89平方公里,以國際商事訴訟、調解、仲裁、法律服務、司法人才合作及國際法查明研究為核心功能,以最高法第二國際商事法庭、第六巡回法庭、“三個中心”、西安知識產權法庭、知名法律服務機構等為重要功能支撐,構建全功能、全生態鏈的國際商事法律服務保障體系,推動西安打造國際一流的營商環境和“一帶一路”具有影響力的法律服務高地。

李翔說,當前西安國際港務區正在全力以赴高標準推進示范區建設。一方面,高水平配套最好的環境設施。西安國際港務區生態環境優美,交通區位優勢明顯,是十四運主場館所在地。港航大廈、國際采購中心等5A級寫字樓已建成投用,招商局、華潤、五礦、中鐵、中電建、中糧、綠城、綠地絲路全球貿易港、“一帶一路”教育培訓中心、高科等涵蓋28棟百米以上超高層十大總部項目正在高標準建設,將有效承載各類法律服務機構入駐。同時,全運學校、國際醫院、高品質酒店等重大民生項目均已落地建設,灞渭河景觀提升工程、奧體中軸公園將新增綠化面積385萬平方米,這些國際化城市功能載體,都將為示范區提供國際化、現代化、生態化的宜居宜業工作環境和生活配套。

另一方面,高效率給予最大的政策支持。西安國際港務區將對標國際、國內先進地區法律服務業發展扶持政策、經驗做法等,積極協調國家和省、市相關部門,從多個方面出臺扶持政策、開展業務創新,支持更多的高端法律服務機構和法律專業人才入區發展。同時,借助二商、六巡、“三個中心”等平臺,積極承接各類國際會議、培訓、論壇等,搭建豐富高效的國際商事法律交流合作平臺機制。

同時,高品質提供最優的服務保障。市委、市政府已成立工作專班,全力協調、保障示范區各項工作快速推進。國際港務區也成立了示范區工作推進局,專項負責示范區建設工作。西安國際港務區將做好示范區的日常運營及協調保障工作,為各類法律服務機構和法務人才,提供最優質的服務、最務實的保障,最大程度滿足國際商事法律服務示范區的建設發展需求。

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