西安市人民政府辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知

各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(國辦發〔2020〕12號)、《陜西省人民政府辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(陜政辦函〔2020〕90號)精神,按照我市提高自然災害防治能力三年行動計劃安排,切實做好第一次全國自然災害綜合風險普查工作,經市政府同意,現將有關事項通知如下:

一、準確把握普查總體部署

自然災害綜合風險普查工作是習近平總書記親自出題、親自部署、親自推動的自然災害防治能力提升九項重點工程的第一項工程,是推進其他八項工程實施的基礎工程。通過普查建立分類型分區域的國家自然災害風險基礎數據庫,編制形成自然災害綜合風險圖和自然災害綜合防治區劃圖,為自然災害風險評估治理提供決策支撐。

(一)普查范圍和對象。本次普查覆蓋我市行政轄區,普查對象包括與自然災害相關的自然和人文地理要素,市、區縣政府及有關部門,開發區管委會及有關部門,鎮政府和街道辦事處,村民委員會和居民委員會,重點企事業單位和社會組織,部分居民等。

(二)普查內容。根據我市自然災害種類的分布、影響程度和特征,本次普查涉及的自然災害類型主要有地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等。普查內容包括主要自然災害致災調查與評估,人口、房屋、基礎設施、公共服務系統、三次產業、資源和環境等承災體調查與評估,歷史災害調查與評估,綜合減災資源(能力)調查與評估,重點隱患調查與評估,主要災害風險評估與區劃以及災害綜合風險評估與區劃,創新建立普查成果更新、應用的長效機制。

(三)普查時間安排。本次普查標準時點為2020年12月31日。

1.普查前期準備與試點階段(2020年)。建立各級普查工作機制,落實普查人員和隊伍,開展普查培訓,熟悉普查軟件系統,組織開展普查試點工作。灞橋區要在今年完成國家試點任務,其他區縣、開發區要提前安排開展普查工作。

2.全面調查階段(2021—2022年)。開展自然災害風險隱患的調查,完成全市自然災害風險評估,編制災害綜合防治區劃圖,匯總普查成果。

二、切實強化普查的組織領導

市政府成立第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組,負責研究解決普查組織實施中重大問題。領導小組辦公室設在市應急管理局,承擔領導小組的日常工作,負責普查業務指導和監督檢查。領導小組屬于階段性工作機制,不是新設立的議事協調機構,任務完成后即撤銷。

領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合,共同做好普查工作。市應急管理局會同有關部門,按照國務院、陜西省普查實施方案和技術標準,結合我市實際,研究制定我市的實施方案,做好技術指導、培訓、質量控制、信息匯總和分析,充分利用專業第三方力量和已有信息資源,建設全市自然災害風險基礎數據庫,形成系列成果。

各區縣政府要抓緊成立相應的普查領導小組及其辦公室,充分整合已有資源,配強人員隊伍,充分發揮基層組織作用,廣泛動員社會力量參與普查工作。領導小組人員構成大體與市上保持一致。

各級普查機構要會同宣傳部門深入宣傳全國自然災害綜合風險普查工作的重要意義和要求,創造良好的輿論氛圍。

三、做好普查經費保障

按照國務院和省政府規定,本次自然災害綜合風險普查工作經費由各級財政按照財政事權和支出責任分級保障,市級財政、各區縣和各開發區要確保經費按時落實到位。

四、堅持依法開展普查

普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和本次普查的具體要求,如實反映情況,提供有關數據,按時填報普查表,確保數據完整、真實、可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查結果要逐級上報,按規定程序報批后對外發布。各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的涉密資料和數據,必須嚴格履行保密義務。

附件:西安市人民政府第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組人員名單

西安市人民政府辦公廳

2020年11月12日

附件

西安市人民政府第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組人員名單

組 長:玉蘇甫江·麥麥提市委常委、常務副市長

副組長:樊軍榮 市政府副秘書長

黃會強 市應急管理局局長

羅紅林 市財政局黨組成員

成 員:李虎祥 市發改委副主任

張興華 市工信局副局長

王 闖 市資源規劃局副局長

趙元偉 市生態環境局生態環境保護執法支隊支隊長

賈 強 市住建局副局長

楊黨校 市交通局總工程師

王 俊 市水務局副局長

周新民 市農業農村局副局級領導

趙華德 市應急管理局一級調研員

陳瑾瑜 市統計局副局級領導

常曉天 市地震局二級巡視員

石明生 市氣象局副局長

劉永軍 西安警備區戰備建設處處長

領導小組下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,承擔領導小組的日常工作,組織、監督、指導市級部門和區縣(開發區)開展普查工作。領導小組辦公室主任由市應急管理局一級調研員趙華德同志兼任。

工作任務結束后,領導機構即行撤銷。

市政辦發[2020]41號.pdf


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